封面新闻记者 代睿配操盘
8月27日，全国生态环境检察工作推进会在浙江湖州召开，会上最高人民检察院发布了一批生态环境检察典型案例。典型案例显示，宁夏检察机关针对在黄河流域非法狩猎、运输、收购野生鸟类的团伙化作案情况实施全环节、全链条打击，17名被告人被判处有期徒刑八年至十个月不等。其中一名被告人系某自然保护区景区旅游公司职工配操盘，该被告人甚至在取保候审期间继续实施非法狩猎行为。
典型案例显示，2021、2022年春季，被告人罗某福以非法牟利为目的，多次从广东至宁夏非法收购野生鸟类的鸟蛋和幼鸟。2022年4月，罗某福向被告人李某楠、张某弟、杨某兵、薛某等人提出，以每枚20－40元不等价格收购苍鹭、灰雁等野生鸟类的鸟蛋。后李某楠、张某弟在宁夏平罗西大湖非法狩猎苍鹭蛋2000余枚、苍鹭幼鸟250余只；薛某伙同其弟在内蒙古阿拉善、鄂尔多斯非法狩猎灰雁蛋1800余枚；杨某兵在内蒙古巴彦淖尔非法狩猎苍鹭蛋100余枚，灰雁蛋300余枚。罗某福将上述鸟蛋、幼鸟全部收购，送至湖北潜江某养殖场进行人工孵化、喂养。2023年4月配操盘，被取保候审的李某楠再次伙同李某在宁夏平罗沙湖等地非法狩猎苍鹭蛋2800余枚，出售给张某。
2022年4月17日，公安机关对本案立案侦查，现场从罗某福处查获苍鹭鸟蛋73枚，苍鹭幼鸟254只，大雁鸟蛋249枚，野鸭蛋9枚。因案情重大敏感，经公安机关邀请，宁夏回族自治区银川铁路运输人民检察院第一时间派员提前介入，查阅证据材料、参加案件讨论。针对本案多人共同犯罪，且已形成“收购—猎捕—运输—养殖”一体化、跨区域产业链的特点，提出“全环节、全链条”固定证据、查明事实并构建刑事指控体系的意见建议，引导公安机关固定完善证据、全面查明案件事实。同时，为做好查获鸟蛋、幼鸟的保护，检察机关与法院、林草、公安等部门多次召开会议研究涉案鸟类救助、保护问题，督促相关部门接收救助涉案野生动物。后苍鹭蛋、灰雁蛋、野鸭蛋全部孵化；孵化后和被查获的幼鸟经过饲养，在达到放飞条件后已全部放飞。
审查起诉期间，针对本案犯罪时间长、跨地区、事实多的特点，检察机关精准审查各犯罪嫌疑人参与的犯罪事实及犯罪金额，开展释法说理后涉案6名犯罪嫌疑人全部认罪认罚，其中罗某福、杨某兵经工作主动向救助机构支付4万元救助金。针对公安机关未依法保管，亦未委托具有相应管理能力的单位代为保管被扣押的苍鹭、灰雁幼鸟和鸟蛋等问题，检察机关依法履行监督职责，向公安机关制发侦查活动监督通知书及时予以纠正。
2023年3月6日本案提起公诉后，检察机关发挥集中管辖优势，在办理另一公安机关侦查的陈某甲等11人危害珍贵、濒危野生动物、掩饰、隐瞒犯罪所得、非法狩猎一案和张某掩饰、隐瞒犯罪所得一案时，发现罗某福、杨某兵、张某弟、李某楠还有其他犯罪事实。其中，罗某福还涉嫌在广东省湛江市收购、出售疣鼻天鹅，杨某兵涉嫌在内蒙古磴口县猎捕赤麻鸭，而李某楠在取保候审期间又犯非法狩猎罪。检察机关全面履行监督职责，依法补充起诉，追加认定罗某福、张某弟构成非法狩猎罪、危害珍贵、濒危野生动物罪、掩饰、隐瞒犯罪所得罪等多个罪名和李某楠新的犯罪事实，并书面建议法院对李某楠等人采取逮捕强制措施。2023年12月，法院将本案与关联案件陈某甲等11人危害珍贵、濒危野生动物罪等罪一案合并审理，采纳了检察机关指控的全部犯罪事实，依法分别判处陈某甲、罗某福等17人有期徒刑八年至十个月不等，判决赔偿生态环境损害损失350万余元。
检察机关在办案中发现，被告人李某楠利用某自然保护区景区旅游公司职工的身份和熟悉沙湖自然保护区地形及鸟类分布情况的便利条件，单独或伙同他人实施非法狩猎等犯罪。这一情况暴露出该旅游公司存在管理漏洞和制度隐患，为此配操盘，检察机关及时制发社会治理检察建议，督促其切实履行野生鸟类和湿地保护职责，堵塞监管漏洞，防止盗猎等违法犯罪行为再次发生。同时为推动野生动物资源司法保护，解决案件办理中的物种鉴定、活体动物收容、救助等问题，宁夏回族自治区人民检察院联合自治区公安厅、高级人民法院、农村农业厅等6部门制定《关于办理野生动物案件有关问题的规定》，为生态环境损害赔偿金用于野生动物收容救助提供了依据。
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