5月15日中国股票配资网，据新华社消息，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》提出，坚持稳中求进工作总基调，转变城市开发建设方式，建立可持续的城市更新模式和政策法规，大力实施城市更新，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。
每日经济新闻
《每日经济新闻》记者注意到，《意见》围绕持续推进城市更新，提出了加强既有建筑改造利用等八项主要任务，并明确提出，到2030年，城市更新行动实施取得重要进展，城市更新体制机制不断完善，城市开发建设方式转型初见成效。
中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示中国股票配资网，推进城市更新是一举多得的事情，不仅能够提升居民生活质量，也能够创造新的经济增长点，培育新的经济“引擎”。尤其在外部需求不振的背景下，推进城市更新能够起到扩大投资、扩大就业、拉动消费的积极作用。
推动老旧厂区更新改造
《意见》指出，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造。推动老旧街区功能转换、业态升级、活力提升，因地制宜打造一批活力街区。改造提升商业步行街和旧商业街区，完善配套设施，优化交通组织，提升公共空间品质，丰富商业业态，创新消费场景，推动文旅产业赋能城市更新。
鼓励以市场化方式推动老旧厂区更新改造，加强工业遗产保护利用，盘活利用闲置低效厂区、厂房和设施，植入新业态新功能。积极推进城中村改造，做好历史文化风貌保护前期工作，不搞大拆大建，“一村一策”采取拆除新建、整治提升、拆整结合等方式实施改造，切实消除安全风险隐患，改善居住条件和生活环境。加快实施群众改造意愿强烈、城市资金能平衡、征收补偿方案成熟的城中村改造项目。推动老旧火车站与周边老旧街区统筹实施更新改造。
上海易居房地产研究院副院长严跃进接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，关于老旧街区、厂区、城中村的发展，《意见》中重点提到了功能转换，包括一些混合利用和用地支持。去年、今年一个很重要的变化就是各地因为土地的规划包括“好房子”的建设等，迫切需要对一些土地有更灵活的调整措施。所以，对老旧街区、老旧厂房，在使用过程中应该更加灵活，包括更好地匹配相关功能。通过匹配，既能增加这些老旧街区、厂区的功能，同时也能突破一些用地方面的障碍。
徐洪才向记者表示，老旧街区、老旧厂区、城中村在过去发展中投入不足，基础设施短板明显，在城市更新过程中迫切需要升级。“对这些区域的改造升级，政府要带头，但更要发挥民间资本、社会资本的作用，否则很难取得明显效果。”
严禁违法违规举债融资
《意见》提出，完善城市功能。建立健全多层级、全覆盖的公共服务网络，充分利用存量闲置房屋和低效用地，优先补齐民生领域公共服务设施短板，合理满足人民群众生活需求。积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设。完善城市医疗应急服务体系，加强临时安置、应急物资保障。
推进适老化、适儿化改造，加快公共场所无障碍环境建设改造。增加普惠托育服务供给，发展兜底性、普惠型、多样化养老服务。因地制宜建设改造群众身边的全民健身场地设施。推动消费基础设施改造升级。积极拓展城市公共空间，科学布局新型公共文化空间。
严跃进向《每日经济新闻》记者表示，建立健全公共服务网络，这体现出国家在整个城市更新方面一些服务内容的升级。“我们要把一些公共服务持续提升，尤其是一些老旧小区的服务短板。”他表示，过去国家出台的相关文件中也提到过类似表述，而《意见》对此再次加以强调，是要求各地结合今年的形势，进一步夯实这方面的基础。
徐洪才表示，建立健全多层级、全覆盖的公共服务网络，就是要求公共服务要更加多元化，满足不同群体的需求。比如既有文化娱乐，也有体育竞技等。当然，最终还是要能够提升居民的生活品质。
此外在聚焦支撑保障方面，《意见》提出，要加大中央预算内投资等支持力度，通过超长期特别国债对符合条件的项目给予支持。中央财政要支持实施城市更新行动。地方政府要加大财政投入，推进相关资金整合和统筹使用，在债务风险可控前提下，通过发行地方政府专项债券对符合条件的城市更新项目予以支持中国股票配资网，严禁违法违规举债融资。
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